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                          2019-05-01 22:08:01 来源:-中国家电在线

                          全国政协委员戴北方:全面营造科技创新良好环境 大力实施创新驱动发展战略#标题分割#“习近平总书记曾指出,‘深圳高新技术产业发展成为全国的一面旗帜,要发挥示范带动作用’。这是对深圳科技创新的充分肯定和殷切期望。“习近平总书记曾指出,‘深圳高新技术产业发展成为全国的一面旗帜,要发挥示范带动作用’。这是对深圳科技创新的充分肯定和殷切期望。在中共中央及历届广东省委、省政府领导下,深圳全面实施创新驱动发展战略,2018年经济总量居亚洲城市前五,新兴产业和先进制造业GDP占比达到65%,有效发明专利居全国大中城市第一,目前正在打造粤港澳大湾区国际科技创新中心。总结深圳实践经验,推动经济高质量发展,根本途径在于科技创新,关键在于全面营造良好环境。”3月9日下午,全国政协委员、深圳市政协主席戴北方参加全国政协十三届二次会议第二次全体会议,并作大会发言。戴北方表示,要全面营造科技创新良好环境,大力实施创新驱动发展战略。一是坚持创新是第一动力的理念,营造追求成功、宽容失败的人文环境。戴北方说,深圳40年发展形成的“十大观念”之一就是“鼓励创新、宽容失败”。正是在这一观念引领下,深圳成为了创新者的热土、创业者的乐园。“我们认为,创新需要理念引导,需要在全社会营造锐意进取的浓厚氛围,着力破除两种错误观念:一是固步自封、盲目乐观,在成绩面前浮躁浮夸;二是妄自菲薄、灰心丧气,在挑战面前无所作为。要充分发挥我们的制度优势,在关键领域和卡脖子的地方全力攻关,创造无愧于时代的业绩,让创新活力竞相迸发、创新要素充分涌动,让创新成果写在祖国大地上。”二是坚持科技创新和制度创新“双轮驱动”,营造有力有效的政策环境。戴北方说,制度创新是助力科技创新的不二法宝。深圳实践表明,与高新技术蓬勃发展势头相比,当前的制度供给还不相适应。例如无人机、无人驾驶、人工智能、生物技术等领域的发展,对制度监管乃至伦理提出新的挑战;一些政策法规互相缺少协调性等。建议加快政策链与创新链的无缝对接,对现有政策实施情况,及时评估动态调整;对有悖于激励创新的陈规旧账,抓紧修改废止;对国际通行的贸易规则、产业标准和契约精神,要认真加以借鉴和遵循,让政策更好地引领创新、服务创新。三是坚持竞争中性原则,营造公平竞争的市场环境。“所谓竞争中性原则,就是所有商业主体在经营中都能获得公平竞争的权利,这也是深圳科技创新突飞猛进的密码。目前深圳1.4万家国家级高新企业中超过99%是民营企业。”戴北方表示,要按照习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,积极探索企业主导、市场导向的技术创新体系,打破在市场准入、审批许可、经营运行、招投标等方面的“玻璃门”,努力在降门槛、同规则、同待遇上下功夫,在公平环境上形成改革乘数效应,更好地激发各类市场主体的活力。四是坚持培养和引进并重,营造各类人才脱颖而出的成长环境。戴北方认为,深圳创新成果迭出,得益于国内外各种创造性人才的有效集聚。“经验告诉我们,要在管理机制上放权,在评价机制上放开,在分配机制上放活,加快构建更具全球竞争力的人才制度体系。尤其要把发现、培养青年人才作为重要责任,为他们施展才干提供更多机会和舞台。创新的根本出路在教育,要改革应试教育体制,让最优秀的人去培养更优秀的人。”五是坚持深化“放管服”综合改革,营造充满活力的综合创新生态环境。戴北方说,推进科技创新,深圳的重要经验之一就是政府“不管”,“不管”不等于缺位,而是对企业多引导、少干预。应贯彻“底线监管”原则,将法律底线之上的广阔空间留给市场主体,审慎干预。“对一时看不准的东西,可采取边创新部署、边试点应用、边完善监管的策略逐步推进。对看准了的方向和领域,则集中资源,加快培育‘基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融’无缝对接的创新生态体系,厚植创新沃土,让有效市场与有为政府默契配合、相得益彰。”戴北方说。

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